Vol. 7 – Núm. 1 / Enero – Junio – 2026

Gestión de datos para la toma de decisiones en el Gobierno local

de Quevedo

Data Management for Decision-Making in the Local Government of

Quevedo

Quiñonez Gómez, F. S., Cedeño Pincay, F. J., Mendoza Intriago, S. A., Zambrano Loor, M. F.,

& Zapata Chico, K. M. (2026). Gestión de datos para la toma de decisiones en el Gobierno

local de Quevedo. Código Científico Revista De Investigación, 7(1), 665–685.

La gestión de datos constituye un componente esencial para fortalecer decisiones en gobiernos

locales, especialmente cuando la eficiencia institucional, la transparencia y la atención

ciudadana dependen de información clara, oportuna y confiable. El estudio tuvo como objetivo

analizar la gestión de datos en el Gobierno local de Quevedo. La investigación se desarrolló

con enfoque mixto, diseño no experimental y alcance descriptivo-exploratorio. Se aplicaron

entrevistas, observación documental y encuestas al personal TIC y a 379 ciudadanos del cantón

Quevedo. Los resultados evidenciaron que el 56 % del personal TIC posee nivel básico en

herramientas de análisis y el 33 % no registra experiencia; además, el 56 % rara vez utiliza

datos para resolver problemas o apoyar decisiones. La calidad y disponibilidad fueron

valoradas como poco adecuadas por el 56 % de funcionarios. La percepción ciudadana fue

favorable; sin embargo, se requiere fortalecer capacidades técnicas, gobernanza interna,

Data management is an essential component for strengthening decision-making in local

governments, especially when institutional efficiency, transparency, and citizen services

depend on clear, timely, and reliable information. The study aimed to analyze data management

in the local government of Quevedo. The research was conducted using a mixed-methods

approach, a non-experimental design, and a descriptive-exploratory scope. Interviews,

document review, and surveys were administered to ICT staff and 379 residents of the Quevedo

canton. The results showed that 56% of ICT staff have a basic level of proficiency in analytical

tools and 33% have no experience; furthermore, 56% rarely use data to solve problems or

support decision-making. Data quality and availability were rated as inadequate by 56% of

officials. Citizen perception was favorable; however, there is a need to strengthen technical

autarquias locais, especialmente quando a eficiência institucional, a transparência e os serviços

prestados aos cidadãos dependem de informação clara, oportuna e fiável. O estudo teve como

objetivo analisar a gestão de dados na autarquia de Quevedo. A investigação foi realizada

utilizando uma abordagem de métodos mistos, um desenho não experimental e um âmbito

descritivo-exploratório. Foram realizadas entrevistas, análise documental e inquéritos junto do

pessoal das TIC e de 379 residentes do cantão de Quevedo. Os resultados revelaram que 56%

do pessoal das TIC possui um nível básico de proficiência em ferramentas analíticas e 33% não

tem qualquer experiência; além disso, 56% raramente utiliza dados para resolver problemas ou

apoiar a tomada de decisões. A qualidade e a disponibilidade dos dados foram consideradas

inadequadas por 56% dos funcionários. A perceção dos cidadãos foi favorável; no entanto, é

Introducción

La transformación digital ha modificado la forma en que las instituciones públicas

organizan sus procesos, producen información y fundamentan sus decisiones. En la

administración pública, la digitalización no solo implica incorporar tecnologías, sino

transformar rutinas institucionales, capacidades organizativas y mecanismos de generación de

capacidades para convertir los datos en conocimiento útil, oportuno y confiable, especialmente

cuando las decisiones públicas deben responder a demandas sociales crecientes, restricciones

presupuestarias y necesidades territoriales diferenciadas (Haug et al., 2024). La evidencia

internacional muestra que la transformación digital puede mejorar la eficiencia gubernamental

cuando existe coordinación entre dependencias, integración de información y orientación

estratégica hacia resultados (Yang et al., 2024).

ambiental y atención social. Choi et al. (2021) destacan que el uso de datos en el gobierno

permite identificar oportunidades y desafíos para mejorar la capacidad analítica de las

instituciones públicas. A su vez, Brandt et al. (2021) señalan que la analítica aplicada al sector

público debe vincularse con la creación de valor, la legitimidad institucional y la capacidad

operativa. La incorporación de herramientas de inteligencia artificial y analítica avanzada

competencias técnicas, calidad de los datos y criterios éticos de implementación (Charles et al.,

2022; Maragno et al., 2023).

La apertura, claridad y accesibilidad de la información también influyen en la confianza

ciudadana y en la legitimidad de las decisiones públicas. Tai (2021) identifica que el gobierno

abierto se ha consolidado como un campo relevante para comprender la relación entre

transparencia, participación y rendición de cuentas. En esta misma línea, Wirtz et al. (2022)

el uso efectivo de la información. Yukhno (2024) sostiene que la gobernanza de datos en la

administración pública demanda repensar la interacción entre tecnología, normas, organización

y generación de valor para la ciudadanía.

En este escenario, el Gobierno local de Quevedo representa un caso pertinente para

analizar cómo la gestión de datos se relaciona con la toma de decisiones públicas en un contexto

perspectiva institucional y ciudadana, las condiciones bajo las cuales los datos son

recolectados, almacenados, procesados, difundidos y utilizados para orientar la acción pública.

Además, permite identificar si las capacidades tecnológicas, las competencias del personal y la

claridad de la información difundida favorecen o limitan una gestión pública más eficiente,

transparente y cercana a las necesidades territoriales.

Por lo tanto, el presente artículo tiene como objetivo analizar la gestión de datos para la

difusión de datos empleados por la institución para orientar la planificación, la gestión

administrativa y la comunicación con la ciudadanía.

Diseño de investigación

El estudio adoptó un diseño no experimental, debido a que no se manipularon variables

ni se aplicaron tratamientos sobre los sujetos participantes. La investigación se desarrolló bajo

condiciones institucionales relacionadas con la gestión de datos, el nivel de conocimientos del

personal de tecnologías de la información y la percepción ciudadana sobre la información

difundida por el GAD Municipal de Quevedo. Fue exploratoria porque abordó una

problemática poco documentada en el contexto local, relacionada con el uso de datos como

soporte para la toma de decisiones públicas.

El enfoque fue mixto, al integrar información cualitativa y cuantitativa. El componente

probabilidad de ocurrencia de 0,5 y una probabilidad de no ocurrencia de 0,5. El cálculo

determinó una muestra de 379 habitantes del cantón Quevedo. La tesis reporta que la muestra

final estuvo integrada por la totalidad del personal TIC y 379 ciudadanos.

Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Se emplearon tres técnicas de recolección de información: entrevista estructurada,

del GAD Municipal de Quevedo, con el propósito de identificar las prácticas actuales de

gestión de datos, las dificultades operativas y las necesidades institucionales asociadas al uso

de información en la toma de decisiones.

Las encuestas se aplicaron al personal TIC y a los ciudadanos seleccionados en la

muestra. En el caso del personal TIC, el instrumento permitió recopilar información sobre

experiencia, conocimientos en análisis de datos, uso de herramientas tecnológicas,

transparencia y difusión de información pública en el GAD Municipal de Quevedo. Esta

revisión permitió delimitar las dimensiones de análisis y organizar los instrumentos de

recolección de información.

En la segunda fase se aplicaron entrevistas estructuradas a funcionarios vinculados con

la gestión tecnológica e institucional de los datos. Esta información permitió identificar

sistemas, disponibilidad de datos y uso de información para la toma de decisiones.

En la tercera fase se aplicaron encuestas al personal TIC y a la ciudadanía. La encuesta

dirigida al personal técnico permitió caracterizar el nivel de conocimiento y uso de

herramientas de análisis de datos, mientras que la encuesta ciudadana permitió recoger

percepciones sobre la información difundida por el GAD Municipal de Quevedo en términos

de claridad, accesibilidad y confiabilidad.

Posteriormente, los hallazgos cualitativos y cuantitativos fueron integrados para obtener una

interpretación conjunta de la gestión de datos en el GAD Municipal de Quevedo.

Consideraciones éticas

La investigación se desarrolló con fines académicos y respetó la confidencialidad de la

información proporcionada por los participantes. Los datos obtenidos fueron utilizados

sensible. La presentación de resultados se realizó de forma agrupada, con el propósito de

proteger la identidad de los funcionarios y ciudadanos participantes.

Resultados

Experiencia del personal TIC en herramientas de análisis de datos

En la Tabla 1 se presenta el nivel de experiencia del personal TIC en el uso de

Tabla 1.

transparencia y la rendición de cuentas, siempre que se apoyen en datos de calidad,

interpretación adecuada y diseños que faciliten la comprensión pública.

Desde la percepción ciudadana, los resultados muestran una valoración intermedia de

la información difundida por el GAD. El 50 % consideró que la institución utiliza datos reales

y actualizados con frecuencia, aunque el 33 % indicó que esto ocurre solo a veces y el 17 %

consideró poco clara y el 8 % nada clara. En accesibilidad, el 50 % la percibió como algo

accesible, mientras que el 25 % mantuvo una posición neutral y el 17 % la calificó como nada

accesible. Estos resultados coinciden con Rasool et al. (2022), quienes indican que la

satisfacción ciudadana con los datos gubernamentales depende de su facilidad de uso, utilidad,

acceso y calidad. Asimismo, Almuqrin et al. (2022) sostienen que la confianza pública está

influida por la calidad de los datos, del sistema y del servicio mediante el cual se difunden.

Uno de los hallazgos más favorables fue la disposición ciudadana hacia el

fortalecimiento del uso de datos. El 59 % consideró importante mejorar su uso en la gestión

del GAD y el 33 % lo calificó como muy importante. Además, el 51 % estuvo de acuerdo con

una mayor participación comunitaria en la validación o aporte de datos, mientras que el 33 %

estuvo totalmente de acuerdo. Estos resultados coinciden con Rasool et al. (2022), quienes

y participación cuando son accesibles y útiles para los ciudadanos. También se relacionan con

Alcaide Muñoz et al. (2022), quienes advierten que los gobiernos locales aún tienen desafíos

para convertir la apertura de información en participación efectiva.

Finalmente, la satisfacción ciudadana y la calificación general de la gestión de datos

muestran una aceptación moderada. El 42 % se declaró satisfecho con la transparencia en la

publicación de decisiones basadas en datos, pero el 25 % estuvo poco satisfecho y el 16 % nada

capacidades internas y percepciones ciudadanas vinculadas al uso de datos en un gobierno local

ecuatoriano.

Conclusión

El Gobierno local de Quevedo presenta limitaciones en el dominio y uso de

niveles básicos o nulos de experiencia, junto con la baja frecuencia de uso de datos para

resolver problemas o apoyar decisiones, indica que la información aún no se integra de forma

sistemática en las rutinas técnicas institucionales. Estos resultados resaltan la importancia de

fortalecer las competencias del personal mediante capacitación continua en análisis,

visualización, minería de datos y uso de herramientas aplicadas a la gestión pública.

La calidad y disponibilidad de los datos constituyen aspectos críticos para la toma de

para consolidar una gestión más transparente, participativa y orientada a decisiones públicas

mejor informadas.

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