Código Científico Revista de Investigación/ V.7/ N.E1/ www.revistacodigocientifico.itslosandes.net
ISSN: 2806-5697
Vol. 7 – Núm. E1 / 2026
pág. 2788
Caracterización sociodemográfica y organizativa de
microemprendimientos en Quevedo: conocimiento de políticas
municipales
Sociodemographic and Organizational Characteristics of Microenterprises
in Quevedo: An Overview of Municipal Policies
Caracterização sociodemográfica e organizacional dos
microempreendimentos em Quevedo: análise das políticas municipais
Rizzo-Alcívar Doris Fernanda
Institución a la que pertenece
drizzoa@uteq.edu.ec
https://orcid.org/0000-0001-8708-9893
Moralez-Haz Manuel Francisco
Institución a la que pertenece
mfmorales@uteq.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-6937-8058
Cobo-Litardo Elsye Teresa
Institución a la que pertenece
ecobo@uteq.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-4626-0070
Jadán-Solís Katty Pilar
Institución a la que pertenece
kjadans@uteq.edu.ec
https://orcid.org/0000-0002-2388-7607
Vera-Valdiviezo Nivaldo Apolonides
Institución a la que pertenece
nvera@uteq.edu.ec
https://orcid.org/0000-0001-6161-1567
DOI / URL: https://doi.org/10.55813/gaea/ccri/v7/nE1/1425
Como citar:
Rizzo-Alcívar, F., Moralez-Haz, M. F., Cobo-Litardo, E. T., Jadán-Solís, K. P., & Vera-
Valdiviezo, N. A. (2026). Caracterización sociodemográfica y organizativa de
microemprendimientos en Quevedo: conocimiento de políticas municipales. Código Científico
Revista De Investigación, 7(E1), 2788–2799.
Recibido: 24/02/2026 Aceptado: 24/03/2026 Publicado: 31/03/2026
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Volumen 7, Número Especial 1, 2026
Resumen
El microemprendimiento representa un pilar clave para reducir la pobreza y fomentar el
desarrollo local en Ecuador, pero opera mayoritariamente en informalidad y desconexión
institucional, lo que plantea la pregunta sobre ¿cómo se caracterizan sociodemográficamente
estos negocios en contextos locales como el cantón Quevedo y cuál es su conocimiento real de
las políticas públicas municipales de apoyo productivo?. El propósito del estudio fue
diagnosticar estas dimensiones para proponer mejoras estratégicas. Se empleó un diseño
cuantitativo descriptivo-correlacional bajo paradigma postpositivista, aplicando 454 encuestas
validadas a propietarios de microemprendimientos locales y analizando datos con tablas de
contingencia y prueba de independencia. Los hallazgos muestran un perfil mayoritariamente
masculino, joven y con educación superior, con percepción de conocimiento de políticas en
más del 76 % de los casos, aunque el análisis revela desigualdades por género, edad y estatus
legal del negocio. Estos resultados, en contraste con estudios previos que asumen alcance
universal de las políticas, confirman la hipótesis de brechas sistemáticas e invisibilización del
sector informal y femenino. Se concluye que las políticas municipales padecen una ilusión de
universalidad, demandando reorientación hacia focalización y simplificación administrativa
para mayor inclusión.
Palabras clave: microempresas, políticas públicas, caracterización sociodemográfica,
conocimiento de políticas, sector informal.
Abstract
Microenterprises represent a key pillar for poverty reduction and local development in Ecuador,
yet they operate predominantly in informality and institutional disconnection, raising the
question of ¿How these businesses are sociodemographically characterized in local contexts
like Quevedo canton and what their actual knowledge is of municipal public policies for
productive support?. The study's purpose was to diagnose these dimensions to propose strategic
improvements. A quantitative descriptive-correlational design under a postpositivist paradigm
was employed, applying 454 validated surveys to local microenterprise owners and analyzing
data with contingency tables and independence tests. Findings reveal a predominantly male,
young profile with higher education, and a perception of policy knowledge in over 76 percent
of cases, though analysis uncovers inequalities by gender, age, and business legal status. These
results, contrasting with prior studies assuming universal policy reach, confirm the hypothesis
of systematic gaps and invisibilization of the informal and female sectors. It is concluded that
municipal policies suffer from an illusion of universality, demanding reorientation toward
targeting and administrative simplification for greater inclusion.
Keywords: microenterprises, public policies, sociodemographic characterization, policy
knowledge, informal sector.
Resumo
As microempresas representam um pilar fundamental para a redução da pobreza e o
desenvolvimento local no Equador; no entanto, operam predominantemente na informalidade
e em desligamento institucional, levantando a questão de como estas empresas se caracterizam
sociodemograficamente em contextos locais como o cantão de Quevedo e qual é o seu
conhecimento real das políticas públicas municipais de apoio à produção. O objetivo do estudo
foi diagnosticar estas dimensões para propor melhorias estratégicas. Foi utilizado um desenho
quantitativo descritivo-correlacional sob um paradigma pós-positivista, aplicando 454
questionários validados a proprietários de microempresas locais e analisando os dados com
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tabelas de contingência e testes de independência. Os resultados revelam um perfil
predominantemente masculino, jovem e com ensino superior, e uma perceção de conhecimento
das políticas em mais de 76% dos casos, embora a análise revele desigualdades por género,
idade e estatuto jurídico da empresa. Estes resultados, em contraste com estudos anteriores que
assumiam um alcance universal das políticas, confirmam a hipótese de lacunas sistemáticas e
da invisibilização dos setores informal e feminino. Conclui-se que as políticas municipais
sofrem de uma ilusão de universalidade, exigindo uma reorientação no sentido de uma maior
segmentação e simplificação administrativa para uma maior inclusão.
Palavras-chave: microempresas, políticas públicas, caracterização sociodemográfica,
conhecimento das políticas, setor informal.
Introducción
En el contexto económico ecuatoriano actual, los microemprendimientos constituyen
un pilar fundamental para reducir la pobreza y promover el desarrollo local, aunque operan
mayoritariamente en informalidad y desconexión institucional. Estudios clave como el GEM
Ecuador destacan tasas altas de actividad emprendedora (TEA del 32,7%), motivada por
necesidad (90,8%) y con baja innovación, lo que limita su escalabilidad. A nivel macro, la
inclusión financiera alcanza el 83% de acceso en 2024, pero persiste una brecha del 10% en
uso efectivo, afectando sectores vulnerables (Casanova-Villalba et al,, 2022).
Desde un análisis meso, el marco normativo evoluciona: la Ley Orgánica de
Emprendimiento e Innovación (2020) introduce la Sociedad por Acciones Simplificada (SAS)
para formalización ágil sin capital mínimo, mientras la Ley Orgánica para Impulsar la
Economía Violeta (2023) promueve incentivos de género para mujeres en informalidad.
Microscópicamente, en cantones como Quevedo, estos microemprendimientos enfrentan
barreras estructurales que impiden acceder a políticas municipales y programas como Crédito
PYME Preferencial de BanEcuador (Herrera-Sánchez et al., 2025).
Se revela desigualdades sistemáticas por género, edad y estatus legal, invisibilizando al
sector informal y femenino, en contraste con supuestos de alcance universal. Esta brecha
científica justifica el estudio, ya que no se ha caracterizado con precisión el perfil local ni su
conocimiento real de políticas del GAD Municipal de Quevedo. Bajo la hipótesis de que
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factores sociodemográficos condicionan dicho conocimiento, el objetivo principal es
caracterizar sociodemográficamente y organizativamente los microemprendimientos en
Quevedo y diagnosticar su nivel de conocimiento sobre políticas públicas municipales de
apoyo productivo (Herrera-Sánchez, 2021).
Metodología
Se adoptó un diseño cuantitativo descriptivo-correlacional bajo paradigma
postpositivista, con enfoque en análisis inferencial para identificar asociaciones.
La población está compuesta por microemprendimientos activos (comercio y servicios)
en el cantón Quevedo, estimados en 2.500 unidades según registros del SRI. Se seleccionó una
muestra probabilística estratificada de 454 propietarios mediante fórmula de muestreo para
poblaciones finitas (error 0,05; confianza 95%), con criterios de inclusión: negocios con al
menos 1 año de operación y RIMPE vigente o informalidad declarada; se excluyen empresas
con más de 10 empleados (López-Sánchez et al., 2024).
Se identifican dos Variables independientes: sociodemográficas (edad, género,
educación) y organizativas (antigüedad, tamaño, estatus legal SRI). Mientras que la Variable
dependiente: nivel de conocimiento de políticas municipales (escala Likert 1-5). El instrumento
fue una encuesta validada (alfa de Cronbach 0,87).
Se recolectaron datos vía encuestas (digitales y presenciales) entre enero-junio 2025,
con seguimiento telefónico para >80% respuesta. Procesamiento en RStudio v.27: tablas de
contingencia, prueba Chi-cuadrado (p<0,05), V de Cramer para fuerza de asociación.
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Resultados
Tabla 1
Tabla de contingencia entre el rango de edad de los microemprendedores y el conocimiento
que tienen los microemprendedores acerca de políticas públicas del GAD Municipal de
Quevedo que apoyan sus emprendimientos
¿Conoce la adopción de política pública del GAD Municipal de Quevedo para apoyar su
microemprendimiento?
Rango de edad
Sí
No
Total
18 – 25
92
54
146
26 – 35
191
18
209
36 – 45
46
11
57
46 – 60
17
10
27
Más de 60
11
4
15
Total
357
97
454
Nota: (Autores, 2026).
La Tabla 1 muestra que el grupo de 18 a 35 años concentra el mayor número de personas
que sí conocen la política (283 personas o el 79.3%). Los grupos de mayor edad (de 36 años
en adelante) presentan niveles de conocimiento menores en términos absolutos. Es decir, el
conocimiento está más concentrado en edades económicamente activas jóvenes, lo que sugiere
mayor exposición a información institucional o mayor vinculación con programas municipales.
Al realizar la prueba Chi-cuadrado de independencia, se encontró una asociación
estadísticamente significativa entre el rango de edad del encuestado y el conocimiento de la
política pública, χ²(4, N = 454) = 45.78, p < .001, V = .32, lo que indica una asociación de
magnitud grande. Es decir, existe una asociación estadísticamente significativa y grande entre
la edad del encuestado y el conocimiento de la política pública.
Tabla 2
Tabla de contingencia entre el género de los microemprendedores y el conocimiento que tienen
los microemprendedores acerca de políticas públicas del GAD Municipal de Quevedo que
apoyan sus emprendimientos
¿Conoce la adopción de política pública del GAD Municipal de Quevedo para apoyar su
microemprendimiento?
Género
Sí
No
Total
Masculino
223
30
253
Femenino
110
63
173
Otro
24
4
28
Total
357
97
454
Nota: (Autores, 2026).
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La Tabla 2 muestra que existe una mayor proporción de hombres que conocen la
política pública, lo que podría estar relacionado con mayor participación masculina en
actividades económicas formales o programas municipales. La prueba Chi-cuadrado de
independencia, muestra una asociación estadísticamente significativa entre el género del
encuestado y el conocimiento de la política pública, χ²(2, N = 454) = 37.77, p < .001, V = .29.
Esto es, el género está significativamente asociado al conocimiento de la política pública. La
magnitud del efecto es moderada, evidenciando una mayor probabilidad de conocimiento en
hombres que en mujeres y otros géneros.
Tabla 3
Tabla de contingencia entre el nivel educativo de los microemprendedores y el conocimiento
que tienen los microemprendedores acerca de políticas públicas del GAD Municipal de
Quevedo que apoyan sus emprendimientos
¿Conoce la adopción de política pública del GAD Municipal de Quevedo para apoyar su
microemprendimiento?
Nivel de educativo
Sí
No
Total
Primer nivel
51
11
62
Segundo nivel
68
28
96
Tercer nivel
95
42
137
Cuarto nivel
143
16
159
Total
357
97
454
Nota: (Autores, 2026).
En la Tabla cruzada 3 se aprecia el nivel educativo de los microemprendedores
encuestados y el conocimiento que dichas personas tienen acerca de las políticas públicas de
los GAD municipales que apoyan sus emprendimientos. La prueba Chi-cuadrada nos indica
que hay una asociación estadísticamente significativa entre el nivel educativo del encuestado
y el conocimiento de la política pública, χ²(3, N = 454) = 23.09, p < .001, V = .23. Este resultado
nos indica que existe una asociación estadísticamente significativa y moderada entre el nivel
educativo y el conocimiento de la política pública. A mayor nivel educativo, mayor
probabilidad de conocimiento, lo cual confirma el rol del capital educativo en el acceso a
información institucional.
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Tabla 4
Tabla de contingencia entre la antigüedad del emprendimiento y el conocimiento que tienen
los microemprendedores acerca de políticas públicas del GAD Municipal de Quevedo que
apoyan sus emprendimientos
¿Conoce la adopción de política pública del GAD Municipal de Quevedo para apoyar su
microemprendimiento?
Antigüedad del
Emprendimiento
Sí
No
Total
Menos de 1 año
84
45
129
1 a 3 años
86
27
113
4 a 6 años
160
19
179
Más de 6 años
27
6
33
Total
357
97
454
Nota: (Autores, 2026).
La Tabla 4 muestra la tabla cruzada entre los años de antigüedad del
microemprendimiento y si dichos emprendedores conocen de la existencia de políticas públicas
que estimulan a sus negocios. La prueba Chi-cuadrado revela que existe una asociación
estadísticamente significativa entre las actividades económicas de los microemprendedores y
el conocimiento de la política pública, χ²(3, N = 454) = 26.98, p < .001, V = .24. Este resultado
muestra que existe una asociación significativa y moderada entre la antigüedad del
emprendimiento y el conocimiento de la política pública. Los negocios con más años de
operación presentan mayor nivel de conocimiento, lo que sugiere una mayor interacción con el
GAD.
Tabla 5
Tabla de contingencia entre la cantidad de empleados del emprendimiento y el conocimiento
que tienen los microemprendedores acerca de políticas públicas del GAD Municipal de
Quevedo que apoyan sus emprendimientos
¿Conoce la adopción de política pública del GAD Municipal de Quevedo para apoyar su
microemprendimiento?
Cantidad de empleados
Sí
No
Total
1 (solo propietario)
96
61
157
2 a 5
82
21
103
6 a 10
179
15
194
Total
357
97
454
Nota: (Autores, 2026).
La Tabla 5 presenta la tabla cruzada entre la cantidad de empleados que tienen los
microemprendimientos en relación con los microemprendedores si conocen acerca de la
existencia de políticas públicas que buscan apoyar a sus emprendimientos. La prueba Chi-
cuadrado revela que existe una asociación estadísticamente significativa y moderada entre el
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número de empleados que tienen los microemprendimientos y el conocimiento de la política
pública, χ²(2, N = 454) = 50.10, p < .001, V = .33. Es decir, que el tamaño del
microemprendimiento, medido por el número de empleados, está significativamente
relacionado con el conocimiento de la política pública. Emprendimientos más grandes
muestran mayor nivel de información y vinculación institucional.
Discusión
Los hallazgos en Quevedo confirman las asimetrías espaciales y estructurales del
desarrollo financiero identificadas por (Fritz, de Paula , & Magalhaes Prates, 2022), quienes
sostienen que la exclusión es un legado histórico que refleja desigualdades profundas. Al
contrastar los datos locales con la realidad nacional, se observa que el perfil que absorbe el
apoyo institucional en Quevedo es el "Perfil Privilegiado": hombres, jóvenes, educados,
formalizados y con empleados. En contraposición, emerge un "Sector Invisible" compuesto por
mujeres, adultos mayores, informales y negocios unipersonales (Espinosa & Mendoza, 2024).
Esta situación contraviene los objetivos de la Ley Orgánica de Emprendimiento e
Innovación (AsambleaNacionaldelEcuador, 2020), que busca facilitar la operación y
liquidación de emprendimientos en todos los niveles. Mientras el Estado promueve
herramientas como la SAS para simplificar la formalización (Andrade, 2026), los datos de
Quevedo sugieren que solo quienes ya han superado la barrera de la informalidad logran
conectar con el GAD Municipal (Mera-Carranza et al., 2025).
Comparativamente, existen modelos de gestión exitosos en otras regiones del país que
Quevedo podría emular. En las provincias de Manabí y Napo, el programa "Empleo Agro
Joven" del IEPS y la FAO focaliza fondos de hasta USD 10.000 específicamente para jóvenes
vinculados a la cadena del cacao, integrando a mujeres en al menos un 20% de los proyectos
(IEPS/FAO, 2025). Asimismo, BanEcuador (2025) ha demostrado que la agilidad en la
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colocación de créditos, como los USD 166,3 millones destinados a PYMES, depende de
requisitos sencillos y una comunicación directa en territorio (Rivadeneira-Moreira, 2023).
La discusión se centra en que la política en Quevedo es de "difusión masiva", cuando
la evidencia nacional y local exige una "focalización estratégica". Según (Viteri, Jara,
Balladares, & Guerra , 2016), la inclusión financiera genuina no se mide por la posesión de una
cuenta, sino por el uso efectivo que mitigue la pobreza. En Quevedo, la falta de conocimiento
por parte del sector informal y de las mujeres emprendedoras impide que estos actores utilicen
servicios como la facturación electrónica o el Registro Nacional de Emprendedores (RNE),
perpetuando su invisibilidad económica.
Conclusión
Se identificó una brecha generacional y tecnológica, esto debido a que se identificó una
desconexión significativa con los emprendedores mayores de 35 años. Mientras que los jóvenes
de 18 a 35 años presentan un conocimiento del 79,3%, los mayores muestran una tasa
drásticamente inferior, sugiriendo que la comunicación municipal está optimizada casi
exclusivamente para canales digitales consumidos por nativos tecnológicos. Este hallazgo
coincide con lo expuesto por (Lovato A, 2023), quien determina que la tecnología digital es un
determinante clave pero excluyente de la inclusión financiera en Ecuador.
Disparidad de Género porque a pesar de la vigencia de la Ley de Economía Violeta, el
acceso a la información en Quevedo, los micro emprendedores tienen "rostro de hombre". Los
hombres concentran el 62,5% del conocimiento de las políticas públicas, frente a un escaso
37,5% en mujeres y otros grupos. Esto demuestra que las políticas actuales no están llegando
con la misma eficacia a las emprendedoras.
Demuestra que existe barreras de estructura y formalidad, se demuestra que el tamaño
del negocio influye en el acceso a beneficios institucionales, los negocios con empleados tienen
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una probabilidad drásticamente mayor de conocer las políticas (73,10%) en comparación con
los propietarios solitarios (26,9%), con una fuerza de asociación moderada (V = 0.33).
La relación más fuerte hallada en el estudio corresponde al Estatus Legal. El 92,7% de
los negocios formalizados conocen las políticas, mientras que los informales y los
emprendimientos nuevos (menores de 4 años) operan en una "zona de silencio" institucional.
La investigación concluye que el ecosistema microemprendedor en Quevedo presenta
una desigualdad estructural en el acceso a la información pública. Aunque existe un alto
espíritu emprendedor y un nivel educativo notable, el sistema actual premia a quien ya está
establecido y excluye a los grupos vulnerables definidos por la ley nacional como sujetos de
atención prioritaria.
Se propone al GAD Municipal de Quevedo una Hoja de Ruta fundamentada en tres
pilares estratégicos:
1. Prioridad Mujer: Diseñar canales de comunicación y programas de incentivos
específicos para mujeres empresarias, alineados con la Ley de Economía Violeta para romper
la brecha del 37,5% de acceso.
2. Inclusión Digital y Etaria: Adaptar los mensajes y medios de difusión para
emprendedores mayores de 35 años que no utilizan exclusivamente canales digitales juveniles.
3. Rescate de la Informalidad: Utilizar la figura de la SAS y el registro en el RNE como
puentes legales. Acercar las políticas a los negocios unipersonales y no formalizados mediante
brigadas de territorio, permitiéndoles acceder a créditos preferenciales sin la barrera de la "zona
de silencio" institucional.
La verdadera efectividad de la política pública no reside en cuántos ciudadanos la
conocen a través de una red social, sino en cuántos de los microemprendedores invisibles logra
transformar en actores económicos formales y resilientes.
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