Volumen 7, Número Especial 1, 2026
Research Article
Resumen
El análisis jurídico de las cajas de ahorro tiene como objetivo estudiar la evolución, la
problemática jurídica y la regulación acerca de las cajas de ahorro en el Ecuador. El análisis
cualitativo documental y exploratorio, la identificación documental evalúa el contexto histórico
de este tipo de entidades a través de análisis de contenido, análisis bibliográfico, cuadros
comparativos entre otros. La Superintendencia de Economía Popular y Solidaria como ente
rector es aquel que se encarga de establecer las regulaciones necesarias además de la
supervisión y control de los mismos, por consiguiente, se evidencia un inadecuado
acompañamiento técnico y falta de seguimiento a dichas entidades, de modo que ha permitido
que estas en mantengan un crecimiento acelerado sin que exista un marco normativo claro el
cual garantice la protección de los ahorros. Las brechas a nivel regulatorio entre las cajas de
ahorro y otras entidades del sector financiero popular y solidario, cual genera una distorsión de
su naturaleza y finalidad, creando riesgos a nivel sistémico es primordial establecer procesos de
fortalecimiento de mecanismos de supervisión para el perfeccionamiento de la normativa actual
con el fin de asegurar la transparencia y la sostenibilidad jurídica y financiera sin desnaturalizar
su fin social y comunitario.
Palabras clave: Supervisión, regulación, análisis jurídico, cajas de ahorro, vinculo común.
Abstract
The legal analysis of savings banks aims to study the evolution, legal issues, and regulation of
savings banks in Ecuador. The qualitative documentary and exploratory analysis, as well as the
documentary identification, evaluates the historical context of this type of entity through
content analysis, bibliographic analysis, comparative tables, among others.
The Superintendency of Popular and Solidarity Economy, as the governing body, is responsible
for establishing the necessary regulations as well as supervising and controlling them.
Consequently, there is evidence of inadequate technical support and a lack of monitoring of
these entities, which has allowed them to maintain rapid growth without a clear regulatory
framework to guarantee the protection of savings.
The regulatory gaps between savings banks and other entities in the popular and solidarity-
based financial sector distort their nature and purpose, creating systemic risks. It is essential to
establish processes to strengthen supervisory mechanisms in order to improve current
regulations and ensure transparency and legal and financial sustainability without distorting
their social and community purpose.
Keywords: Supervision, regulation, legal analysis, savings banks, common bond..
Resumo
A análise jurídica das caixas econômicas visa estudar a evolução, as questões legais e a
regulamentação das caixas econômicas no Equador. A análise qualitativa e exploratória, bem
como a identificação documental, avalia o contexto histórico desse tipo de entidade por meio de
análise de conteúdo, análise bibliográfica, tabelas comparativas, entre outros.
A Superintendência de Economia Popular e Solidária, como órgão governamental, é
responsável por estabelecer as regulamentações necessárias, bem como por supervisioná-las e
controlá-las. Consequentemente, há evidências de suporte técnico inadequado e falta de
monitoramento dessas entidades, o que lhes permitiu manter um crescimento acelerado sem um
marco regulatório claro para garantir a proteção da poupança.
pág. 648
