Código Científico Revista de Investigación/ V.5/ N. E3/ www.revistacodigocientifico.itslosandes.net
ISSN: 2806-5697
Vol. 5 – Núm. E3 / 2024
pág. 753
Estabilidad laboral de trabajadoras durante el periodo de
lactancia en instituciones del sector público
Stability of workers during the breastfeeding period in public institutions
Estabilidade laboral de trabalhadoras durante o período de amamentação
em instituições do setor público
Guillermo Alejandro Pacheco Araya
1
Universidad Tecnológica Indoamérica
gpacheco2@indoamerica.edu.ec
https://orcid.org/0009-0005-1271-8460
José Luis Barrionuevo Núñez
2
Universidad Tecnológica Indoamérica
josebarrionuevo@uti.edu.ec
https://orcid.org/0000-0003-1290-7999
DOI / URL: https://doi.org/10.55813/gaea/ccri/v5/nE3/344
Como citar:
Pacheco, G. & Barrionuevo, J. (2024). Estabilidad laboral de trabajadoras durante el periodo
de lactancia en instituciones del sector público. Código Científico Revista de Investigación,
5(E3), 753-775.
Recibido: 14/02/2024 Aceptado: 13/03/2024 Publicado: 30/04/2024
1
Estudiante de la Universidad Indoamérica
2
Docente Investigador Tiempo Completo de la Universidad Tecnológica Indoamérica, Coordinado Académico
de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Políticas en la Modalidad Semipresencial, Abogado de los Juzgados
y Tribunales de la República del Ecuador, Magister en Derecho Laboral, Especialista en Derecho Laboral,
Doctorando en Ciencias Jurídicas en la Pontificia Universidad Católica de Argentina.
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Research Article
Volumen 5, Número Especial 3, 2024
Resumen
En el marco normativo vigente, el análisis destaca las disposiciones legales actuales
relacionadas con la protección de las trabajadoras durante la lactancia. Sin embargo, identifica
lagunas y ausencias normativas que pueden exponer a las mujeres a situaciones de
vulnerabilidad en el entorno laboral. El impacto en la igualdad de género constituye otro punto
crucial. La falta de medidas específicas puede contribuir a la discriminación de género, y el
artículo explora cómo políticas más inclusivas podrían fomentar la igualdad en el ámbito
laboral, alineándose con los principios de equidad y no discriminación. La investigación se
adentra en las condiciones concretas en el entorno laboral, examinando las facilidades para la
lactancia en el trabajo. Esto incluye un análisis de las instalaciones disponibles y cómo estas
contribuyen a crear entornos laborales que respaldan las necesidades de las madres lactantes.
La flexibilidad laboral emerge como un tema relevante, considerando la necesidad de ajustar
los horarios laborales para permitir que las mujeres en período de lactancia cumplan con sus
responsabilidades profesionales sin comprometer la salud y bienestar de sus hijos. La
experiencia de las trabajadoras y los desafíos que enfrentan durante el período de lactancia se
explora a través de testimonios, proporcionando una visión realista de las dificultades y
preocupaciones que pueden surgir en el entorno laboral.
Palabras clave: Derechos, libertad, mujer, trabajo, tiempo, vida, violencia.
Abstract
In the current regulatory framework, the analysis highlights the current legal provisions related
to the protection of workers during breastfeeding. However, identify gaps and regulatory
absences that can expose women to situations of vulnerability in the work environment. The
impact on gender equality constitutes another crucial point. The lack of specific measures can
contribute to gender discrimination, and the article explores how more inclusive policies could
promote equality in the workplace, aligning with the principles of equity and non-
discrimination. The research delves into the specific conditions in the work environment,
examining the facilities for breastfeeding at work. This includes an analysis of the facilities
available and how these contribute to creating work environments that support the needs of
nursing mothers. Work flexibility emerges as a relevant issue, considering the need to adjust
work schedules to allow breastfeeding women to fulfill their professional responsibilities
without compromising the health and well-being of their children. The experience of workers
and the challenges they face during the breastfeeding period is explored through testimonies,
providing a realistic view of the difficulties and concerns that can arise in the work
environment.
Keywords: Woman, rights, life, freedom, violence, work, time.
Resumo
No atual quadro normativo, a análise destaca as disposições legais relacionadas à proteção das
trabalhadoras durante a amamentação. Contudo, identifica lacunas e ausências normativas que
podem expor as mulheres a situações de vulnerabilidade no ambiente de trabalho. O impacto
na igualdade de gênero é outro ponto crucial. A falta de medidas específicas pode contribuir
para a discriminação de gênero, e o artigo explora como políticas mais inclusivas poderiam
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promover a igualdade no ambiente de trabalho, alinhando-se aos princípios de equidade e não
discriminação. A pesquisa adentra nas condições concretas no ambiente de trabalho,
examinando as facilidades para a amamentação no trabalho. Isso inclui uma análise das
instalações disponíveis e como estas contribuem para criar ambientes de trabalho que apoiam
as necessidades das mães lactantes. A flexibilidade no trabalho surge como um tema relevante,
considerando a necessidade de ajustar os horários de trabalho para permitir que as mulheres
em período de amamentação cumpram com suas responsabilidades profissionais sem
comprometer a saúde e bem-estar de seus filhos. A experiência das trabalhadoras e os desafios
enfrentados durante o período de amamentação são explorados por meio de testemunhos,
fornecendo uma visão realista das dificuldades e preocupações que podem surgir no ambiente
de trabalho.
Palavras-chave: Direitos, liberdade, mulher, trabalho, tempo, vida, violência.
Introducción
La lactancia materna es un arte maternal, arcaico en su forma más pura. Es una clave
privilegiada para la unión de la madre y el bebé, una actividad privada, pero tiene un
gran significado para la sociedad. Es la norma biológica para nuestras especies y,
aunque no siempre es una posibilidad, debería estar disponible para todos los niños.
(Suzanne D, 2019)
La lactancia materna es un acto fundamental para el desarrollo óptimo de los niños y
niñas en sus primeros meses de vida. Además de sus beneficios para la salud del lactante, la
lactancia también impacta directamente en la vida de las madres, especialmente cuando se
encuentran inmersas en el ámbito laboral. El desafío de armonizar la maternidad con el trabajo
ha llevado a la consideración de políticas y normativas que garanticen la estabilidad laboral de
las trabajadoras durante el periodo de lactancia, y esto adquiere especial relevancia en el
contexto de las instituciones públicas ecuatorianas.
El desafío jurídico en consideración presenta una dualidad fundamental. En primer
lugar, surge la necesidad imperiosa de establecer y robustecer regulaciones que salvaguarden
los derechos de las trabajadoras durante el periodo de lactancia. Este aspecto es crucial para
garantizar condiciones laborales justas y adecuadas que permitan a las mujeres cumplir con sus
responsabilidades maternas sin menoscabo de sus derechos profesionales. En segundo lugar,
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se plantea la cuestión de la implementación efectiva de estas normativas, especialmente en el
ámbito de las instituciones públicas, donde la aplicación de políticas y leyes es esencial para la
materialización de los derechos consagrados.
La Constitución de la República del Ecuador de 2008 emerge como un faro orientador
en este contexto. Este documento fundamental no solo reconoce los derechos fundamentales
inherentes a la condición humana, sino que también promueve activamente la igualdad de
género. Este enfoque constitucional establece un marco jurídico sólido que proporciona los
cimientos para abordar con eficacia la complejidad del problema que representa la estabilidad
laboral de las trabajadoras durante el periodo de lactancia.
En el marco de esta introducción, es pertinente explorar las dimensiones particulares de
este problema jurídico dual. En cuanto a la primera dimensión, la falta de regulaciones claras
y efectivas en torno al periodo de lactancia puede resultar en vulneraciones de derechos básicos
de las trabajadoras. La lactancia es un acto natural y esencial para el bienestar del niño, pero la
falta de protección legal puede exponer a las mujeres a situaciones injustas en el entorno
laboral, desde la pérdida de empleo hasta la falta de facilidades para la lactancia en el lugar de
trabajo.
En la segunda dimensión, la implementación efectiva de las normativas existentes se
convierte en un desafío adicional. Aunque las leyes pueden existir en papel, su aplicación
práctica y consistente, especialmente en instituciones públicas, a menudo enfrenta obstáculos.
Pueden surgir barreras burocráticas, falta de conciencia o resistencia cultural que limiten la
efectividad de las políticas diseñadas para proteger a las trabajadoras durante el periodo de
lactancia.
Para abordar estas cuestiones, es esencial un análisis detallado de la legislación actual,
identificando lagunas y proponiendo enmiendas específicas que fortalezcan las protecciones
existentes. Al mismo tiempo, se deben considerar estrategias y mecanismos para garantizar la
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aplicación efectiva de estas normativas, con especial atención al ámbito de las instituciones
públicas, donde el Estado tiene la responsabilidad directa de ser un modelo en la protección de
los derechos laborales y de igualdad de género.
Ecuador, un país situado en la región noroccidental de América del Sur, se distingue
por su diversidad geográfica, cultural y étnica. Desde la costa hasta la sierra y la región
amazónica, este país alberga una multiplicidad de realidades que se reflejan también en sus
instituciones públicas. La población ecuatoriana, con su mezcla de culturas indígenas,
afrodescendientes y mestizas, proporciona un contexto sociodemográfico que debe ser
considerado al abordar cuestiones relacionadas con la maternidad y el trabajo.
En el último decenio, se ha observado un aumento significativo en la participación de
las mujeres en el ámbito laboral ecuatoriano. Este cambio ha transformado la dinámica
tradicional de la familia y ha generado la necesidad de establecer políticas laborales que
aborden las demandas específicas de las mujeres, especialmente durante etapas cruciales como
la lactancia. La inserción de las mujeres en cargos públicos ha sido un paso importante hacia
la equidad de género, pero también ha evidenciado la urgencia de adaptar las condiciones
laborales a sus necesidades particulares.
Al momento de incorporar mujeres en las plazas de trabajo permitieron de igual forma
que se implementen medidas de carácter conciliador, entre estas se encuentra el permiso
de lactancia mismo que permite la igualdad de términos a nivel laboral. Este al ser un
derecho para llegar a la conciliación tanto en la vida personal, familiar como laboral se
aborda dentro de las leyes del Ecuador que se sostienen en brindar una vida digna en
bases de igualdad de oportunidades para las madres que se encuentran en sus primeros
meses del periodo de lactancia, mismo que por muchos años ha sido un tema debatido
en base al desarrollo así como implementación de las leyes para poder integrar de forma
social y reconocer estas oportunidades en el ámbito laboral. (Gonzales, 2021)
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Las instituciones públicas de Ecuador, siendo pilares fundamentales para el
funcionamiento del Estado, abarcan una variedad de sectores, desde la salud y la educación
hasta la administración pública en general. Las condiciones laborales en estas instituciones son
esenciales no solo para el bienestar de los trabajadores individuales sino también para el
adecuado funcionamiento del servicio público.
La presencia de mujeres en roles clave dentro de estas instituciones destaca la
importancia de garantizar su estabilidad laboral durante eventos como la lactancia. Ecuador,
con una economía diversificada que incluye sectores como la agricultura, la industria y los
servicios, enfrenta desafíos específicos en términos de condiciones laborales para las mujeres.
A pesar de avances notables, persisten brechas salariales y dificultades para la
progresión profesional de las mujeres. La maternidad, y en particular la lactancia, añaden una
capa adicional de complejidad a estos desafíos, requiriendo un enfoque cuidadoso y centrado
en el género en la formulación de políticas y regulaciones laborales.
La elección de abordar el tema de la estabilidad laboral de las trabajadoras durante el
periodo de lactancia en instituciones públicas en Ecuador, más bien responde a una necesidad
urgente de comprender y mejorar las condiciones laborales de un segmento vital de la fuerza
laboral ecuatoriana. La maternidad, lejos de ser una barrera para la participación activa en el
trabajo, debe ser vista como una dimensión integral de la vida de las mujeres, y su intersección
con el empleo público demanda una atención específica.
Como se ha mencionado con anterioridad la lactancia tiene grandes beneficios para
madres y bebes, los beneficios a corto plazo para la supervivencia infantil y la reducción
de la mortalidad difieren según el subgrupo de población debido a las diferencias en los
factores de riesgo subyacentes. Aunque la lactancia materna es común entre mujeres de
bajos recursos económicos que entre mujeres que gozan de un buen estatus económico,
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la forma en que cambian los patrones de lactancia materna entre estos subgrupos es
importante desde una perspectiva de política, ya que las personas de bajos recursos
económicos se beneficiaran de una mayor duración de la lactancia materna. (M. Acosta
& Ferrera, 2018)
El problema jurídico subyacente a esta cuestión es doble: en primer lugar, la necesidad
de establecer y fortalecer regulaciones que protejan los derechos de las trabajadoras durante el
periodo de lactancia y, en segundo lugar, la implementación efectiva de estas normativas en el
ámbito de las instituciones públicas. La Constitución de la República del Ecuador de 2008,
reconoce los derechos fundamentales y promueve la igualdad de género, sienta las bases para
abordar esta problemática desde un marco legal sólido.
Desarrollo
Marco normativo vigente
En la Constitución de la República en su Art. 35 (2008), menciona que uno de los bienes
jurídicos protegidos se rige al derecho de los grupos de atención prioritaria, en este caso se
enmarca para calificar a estos grupos hacia quienes necesiten formar parte de acuerdo a su
condición. En los últimos años, ha sido evidente un progreso significativo ya que el régimen
de protección en el que se ha englobado a las mujeres embarazadas o en periodo de lactancia
como es el caso se encuentra establecido en base a dos principios importantes como es el de
igualdad y el de no discriminación hacia las mismas.
Es crucial destacar que este trato igualitario debe extenderse equitativamente tanto al
sector público como al privado. El Código de Trabajo, específicamente en su artículo 153,
establece que la mujer no puede ser reemplazada de forma definitiva, y, en consecuencia, debe
reintegrarse a su puesto de trabajo una vez finalizada su licencia por maternidad.
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Una normativa importante que establece la licencia por un tiempo de 12 semanas
incluida la remuneración a las mujeres que se encuentran laborando y al mismo tiempo en
periodo de lactancia es la Ley Orgánica del Servicio Público, misma que proporciona su detalle
de norma en el artículo 27 literal c, proporcionando también los cuidados necesarios al recién
nacido.
Estas disposiciones legislativas buscan no solo garantizar los derechos consagrados por
la Constitución, sino también asegurar la estabilidad laboral y emocional tanto para la madre
como para el niño. Es fundamental prevenir la vulneración de derechos y fomentar un entorno
laboral y social que respalde la maternidad.
A pesar de estos avances, persisten desafíos relacionados con la implementación
efectiva de estas normativas, especialmente en la esfera privada. Es crucial que la igualdad de
derechos y oportunidades para las mujeres en situación de maternidad sea una realidad palpable
en todos los ámbitos laborales. Este proceso implica no solo la existencia de normativas claras,
sino también su aplicación coherente y el fomento de una cultura organizacional que promueva
la conciliación entre la vida laboral y familiar.
Se resalta la importancia de la evolución normativa y jurisprudencial para proteger a las
mujeres embarazadas y en periodo de lactancia. Se destaca la necesidad de trato igualitario en
los sectores público y privado, citando disposiciones del Código de Trabajo y la Ley Orgánica
del Servicio Público. Además, se subraya la importancia de estas normativas para garantizar
estabilidad emocional y laboral. El desafío identificado es la implementación efectiva,
especialmente en el ámbito privado. El texto aboga por una cultura organizacional que
favorezca la conciliación entre la vida laboral y familiar.
La estabilidad laboral de las mujeres durante el período de lactancia es un tema central
en el contexto jurídico ecuatoriano, donde convergen derechos fundamentales y normativas
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laborales específicas. La legislación vigente busca equilibrar la protección de la maternidad
con las demandas de empleadores y las necesidades de las propias trabajadoras. Este análisis
jurídico se sumerge en el marco normativo actual, examinando las leyes y reglamentaciones
que rigen la estabilidad laboral de las mujeres en período de lactancia en instituciones públicas
de Ecuador.
El principal pilar jurídico que aborda la maternidad y la lactancia es la Constitución de
la República del Ecuador. Misma norma que reconoce y garantiza los derechos a la igualdad,
la no discriminación y la protección de la maternidad como derechos fundamentales. Además,
establece el principio de igualdad de género como un derecho inalienable. Estos principios
constitucionales sientan las bases para la protección de las mujeres en el ámbito laboral.
En base a las normas que se establecen para el periodo de lactancia, el Decreto Ejecutivo
1314, que regula las condiciones de trabajo de las servidoras públicas en Ecuador, es clave para
entender la protección de las trabajadoras en instituciones públicas durante la lactancia. Este
decreto detalla las licencias de maternidad, señalando que la lactancia materna será garantizada
mediante jornadas flexibles o reducción de la jornada laboral. La flexibilidad horaria para
facilitar la lactancia es un derecho consagrado, pero es fundamental examinar cómo esto se
implementa en la práctica.
De acuerdo con la Constitución de la República del Ecuador de 2008, especificada en
la Sección Quinta concerniente a niñas, niños y adolescentes, se establece en el Artículo 43 la
garantía de facilidades para mujeres embarazadas, asegurando su recuperación durante el
periodo de lactancia. Asimismo, el Artículo 44 promueve el desarrollo integral de los menores,
protegiendo su interés superior y su derecho a un desarrollo completo, abarcando aspectos
como crecimiento, maduración y despliegue de su intelecto, con el fin de salvaguardar los
derechos tanto de los menores como de las madres.
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Si bien el Estado es garantista de derechos y esta responsabilidad destaca en el artículo
45 en donde se establece que este debe a más de reconocer, garantizar la vida desde la
concepción de la misma y otorgarle los derechos correspondientes así también como el cuidado
y la protección, además, el Ministerio de Trabajo emitió el Acuerdo Ministerial MDT-2018-
0010, establece las disposiciones para la aplicación de jornadas de trabajo especiales para la
lactancia. Este acuerdo establece que las servidoras públicas tendrán derecho a jornadas
laborales reducidas para facilitar la lactancia hasta que el hijo cumpla un año de edad. Sin
embargo, la aplicación efectiva de estas disposiciones puede variar y es objeto de análisis
crítico.
En el marco de la jurisprudencia y la legislación vigente en el Ecuador establece que
todos tienen derecho a la protección de la salud, asimismo la madre tiene el derecho de
amamantar y proteger al recién nacido, por lo tanto, se brinda protección de la maternidad y el
periodo de lactancia. (Daniela López, 2021). El principio de igualdad de género, consagrado
en la Constitución, impone una obligación adicional de garantizar que las políticas y prácticas
laborales no perpetúen estereotipos de género ni discriminen a las mujeres. En este contexto,
es relevante explorar cómo las normativas relacionadas con la lactancia, contribuyen a la
igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en el ámbito laboral.
Aunque es esencial promover la lactancia materna para todas las mujeres, con el
propósito de optimizar sus ventajas para la supervivencia y el bienestar integral de los
niños, es necesario realizar esfuerzos adicionales para llegar a aquellas mujeres que
carecen de recursos económicos, educación adecuada y tienen limitado acceso a la
atención médica. No obstante, la equidad se erige como un objetivo fundamental de la
política pública. Por lo tanto, resulta imperativo que las inversiones públicas en salud
beneficien a la población en general, especialmente a las mujeres en periodo de
lactancia que trabajan en el sector informal. Esto es crucial para que no enfrenten
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barreras económicas que les impidan establecer un contacto cercano con sus hijos
durante el periodo crítico en el cual se requiere una lactancia materna frecuente para
establecer y mantener el suministro de leche. (Aguado et al., 2021)
La efectividad de estas normativas no solo reside en su existencia, sino en su aplicación
práctica. Este análisis jurídico incluirá un examen detallado de cómo se implementan las
políticas de lactancia en instituciones públicas. ¿Se proporciona información adecuada a las
trabajadoras sobre sus derechos? ¿Existe un seguimiento riguroso de las licencias y jornadas
especiales para lactancia? Estas preguntas serán cruciales para evaluar la aplicación real de las
normativas. La estabilidad laboral de las trabajadoras durante el período de lactancia no solo
es una cuestión de normativas laborales, sino también de derechos fundamentales.
La protección de la maternidad y la lactancia se conecta directamente con derechos
humanos básicos reconocidos internacionalmente. Este análisis jurídico considerará cómo las
leyes ecuatorianas se alinean con estándares internacionales y cómo garantizan el respeto de
los derechos fundamentales de las mujeres en el ámbito laboral. Este enfoque integral busca no
solo señalar problemas, sino contribuir al desarrollo de políticas y prácticas que realmente
protejan y promuevan los derechos de las mujeres en el ámbito laboral.
Brechas y ausencias normativas.
La estabilidad laboral de las trabajadoras durante el periodo de lactancia en instituciones
públicas en Ecuador es un tema de relevancia que demanda una atención detenida tanto desde
el punto de vista social como legal. A pesar de los esfuerzos realizados para garantizar la
igualdad de derechos y oportunidades para las mujeres en el ámbito laboral, persisten brechas
y ausencias normativas que afectan la protección y estabilidad de las trabajadoras en el periodo
postparto.
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En el contexto normativo ecuatoriano, la protección a las trabajadoras durante el
periodo de lactancia enfrenta deficiencias evidentes. Si bien existen disposiciones
constitucionales que salvaguardan el derecho a la maternidad, la legislación específica que
aborda la estabilidad laboral durante el periodo de lactancia puede ser limitada o
insuficientemente clara. Esta falta de especificidad puede conducir a interpretaciones ambiguas
y, en última instancia, a una aplicación desigual de la normativa.
Las leyes laborales ecuatorianas pueden no ofrecer un respaldo adecuado para las
trabajadoras que desean combinar su rol laboral con la responsabilidad de la lactancia. La falta
de políticas claras y específicas puede dejar a las mujeres en una posición vulnerable, sujeta a
decisiones discrecionales por parte de los empleadores y sin un marco normativo que respalde
sus derechos durante este periodo crucial.
La flexibilidad laboral es esencial para permitir que las mujeres equilibren sus
responsabilidades laborales con las necesidades de la lactancia. Sin embargo, las normativas
laborales pueden carecer de disposiciones que fomenten y respalden modelos de trabajo
flexibles. La ausencia de medidas que permitan horarios de trabajo ajustados, la posibilidad de
trabajo remoto o la creación de espacios adecuados para la extracción de leche en el lugar de
trabajo puede ser una laguna significativa. Incluso cuando existen regulaciones específicas, los
desafíos a menudo surgen en la implementación efectiva de las políticas y en la fiscalización
de su cumplimiento.
Las trabajadoras pueden enfrentar obstáculos al intentar ejercer sus derechos debido a
una falta de conciencia, resistencia por parte de los empleadores o insuficiencias en los
mecanismos de control y sanción. Esta brecha entre la normativa existente y su aplicación
efectiva puede debilitar la protección ofrecida a las trabajadoras durante el periodo de lactancia.
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La falta de políticas educativas y de sensibilización puede ser otra brecha importante.
La ausencia de campañas informativas y de concientización puede resultar en un
desconocimiento generalizado de los derechos de las trabajadoras lactantes y de las
responsabilidades de los empleadores. Esta falta de información puede contribuir a un ambiente
laboral poco propicio para las mujeres que desean continuar la lactancia mientras trabajan. Las
normativas actuales pueden carecer de mecanismos claros y efectivos para la resolución de
conflictos. Las trabajadoras que enfrentan discriminación o represalias por parte de los
empleadores debido a su condición de madres lactantes pueden encontrarse en una posición
vulnerable. La inclusión de procesos claros y efectivos para abordar disputas laborales
relacionadas con la lactancia es esencial para garantizar una protección real.
La estabilidad laboral de las trabajadoras durante el periodo de lactancia en instituciones
públicas en Ecuador enfrenta brechas y ausencias normativas que deben abordarse para
garantizar una protección efectiva de los derechos de las mujeres en este contexto. La revisión
y fortalecimiento de la normativa actual, la promoción de políticas de flexibilidad laboral, la
implementación efectiva y la sensibilización son áreas clave que requieren atención para cerrar
estas brechas y garantizar un entorno laboral más equitativo y favorable para las mujeres en
periodo de lactancia.
Impacto en la igualdad de género
Análisis de cómo la falta de medidas específicas puede contribuir a la discriminación
de género y cómo políticas más inclusivas podrían fomentar la igualdad en el ámbito laboral.
La temática de la estabilidad laboral de las trabajadoras durante el periodo de lactancia en
instituciones públicas en Ecuador se revela como un asunto intrínsecamente ligado a la
igualdad de género. Este artículo jurídico analiza el impacto de las disposiciones legales sobre
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lactancia materna en el ámbito laboral público, destacando los desafíos y avances en el camino
hacia una equidad de género real y efectiva.
En el marco legal ecuatoriano, la igualdad de género está consagrada en la Constitución
de 2008, que prohíbe la discriminación por género y establece el principio de igualdad. Sin
embargo, al examinar la estabilidad laboral de las trabajadoras durante el periodo de lactancia,
surgen cuestionamientos sobre la aplicación efectiva de estos principios. "La estabilidad laboral
de las mujeres durante el periodo de lactancia no solo es un tema de derechos individuales, sino
un indicador clave del compromiso de una sociedad con la igualdad de género en el ámbito
laboral" (Gargia, M. 2019).
Uno de los primeros aspectos a considerar es la licencia de maternidad y el periodo de
lactancia contemplados en la legislación ecuatoriana. Aunque estos derechos son reconocidos,
persisten brechas en su aplicación real, especialmente en el ámbito de las instituciones públicas.
La falta de políticas concretas y mecanismos de protección eficientes deja a muchas
trabajadoras en desventaja, enfrentándose a situaciones de discriminación y precariedad
laboral.
Las instituciones públicas deben ser líderes en la promoción de la igualdad de género,
pero, lamentablemente, algunas aún no cumplen cabalmente con su responsabilidad de
garantizar la estabilidad laboral de las mujeres durante el periodo de lactancia. Esta realidad
afecta no solo a las trabajadoras, sino también a la sociedad en su conjunto, ya que perpetúa
desigualdades de género y limita el pleno desarrollo de las capacidades de las mujeres.
El análisis jurídico se adentra en la jurisprudencia relacionada con casos de
discriminación de género en el ámbito laboral. La falta de sanciones efectivas y la necesidad
de fortalecer los mecanismos de protección se destacan como áreas críticas para avanzar hacia
una igualdad de género real. Se argumenta que es esencial que las instituciones públicas
implementen políticas específicas que aseguren la aplicación efectiva de los derechos de las
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trabajadoras durante el periodo de lactancia. Asimismo, se aborda la relación entre igualdad de
género y conciliación entre la vida laboral y familiar.
La falta de medidas adecuadas para equilibrar las responsabilidades laborales y
familiares contribuye a la persistencia de estereotipos de género y obstaculiza el pleno
desarrollo profesional de las mujeres. "La efectividad de las políticas de igualdad de género se
mide en gran medida por la forma en que las instituciones públicas garantizan la estabilidad
laboral de las mujeres durante la lactancia, evidenciando un compromiso real con la equidad"
(Rodríguez, A. 2020).
En la revisión de las políticas y prácticas actuales, se destaca la necesidad de un enfoque
integral que abarque desde la prevención de la discriminación hasta la promoción activa de la
igualdad de género. Las reformas legislativas que fortalezcan la protección de las trabajadoras
durante el periodo de lactancia y que impongan sanciones efectivas por discriminación de
género son esenciales para avanzar hacia una sociedad más equitativa.
Este análisis jurídico pone de manifiesto que la estabilidad laboral de las trabajadoras
durante el periodo de lactancia en instituciones públicas en Ecuador no solo es un tema de
derechos laborales, sino también un elemento crucial en la lucha por la igualdad de género.
La aplicación efectiva de las leyes existentes y la implementación de políticas concretas
son pasos esenciales para garantizar que las mujeres no se vean obligadas a elegir entre su
carrera y su rol de madres. Este proceso no solo beneficia a las mujeres, sino que contribuye a
construir una sociedad más justa e igualitaria para todos.
Facilidades para la lactancia en el trabajo
En el Ecuador después de una lucha constante para exigir la accesibilidad al derecho,
uno de los acontecimientos más importantes ha sido el reconocimiento del derecho de la
maternidad y la lactancia a todas las madres trabajadoras (Martínez & Peña, 2021). Evaluación
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de la existencia y calidad de las instalaciones destinadas a la lactancia en instituciones públicas,
con un enfoque en la promoción de entornos de trabajo amigables para las madres lactantes.
El artículo científico sobre la estabilidad laboral de trabajadoras durante el periodo de
lactancia en instituciones públicas en Ecuador plantea una mirada detallada a las facilidades
existentes para la lactancia en el ámbito laboral. Este resumen jurídico explora el marco
normativo vigente, los desafíos en su implementación y las posibles soluciones para mejorar
las condiciones de las mujeres que trabajan en el sector público durante esta etapa crucial.
La lactancia materna es una red de seguridad natural contra los peores efectos de la
pobreza. Si el niño sobrevive el primer mes de vida (el período más peligroso de la
infancia), durante los siguientes cuatro meses aproximadamente, la lactancia materna
exclusiva contribuye en gran medida a cancelar "La diferencia de salud entre nacer en
la pobreza y nacer en la riqueza. (Lawrence M. Gartner)
En el contexto legal ecuatoriano, la protección de la lactancia materna se encuentra
respaldada por diversas normativas, incluyendo la Constitución de la República de 2008 y la
Ley Orgánica de Salud. Estos marcos legales reconocen la importancia de garantizar
condiciones adecuadas para que las mujeres en periodo de lactancia puedan amamantar a sus
hijos sin poner en riesgo su estabilidad laboral.
Sin embargo, a pesar de estas disposiciones legales, el artículo destaca la existencia de
brechas y desafíos en la aplicación efectiva de las facilidades para la lactancia en el ámbito
laboral público. Una de las principales preocupaciones es la falta de políticas concretas y la
ausencia de mecanismos que aseguren la aplicación adecuada de las licencias de maternidad y
lactancia. Esto conlleva a que muchas mujeres enfrenten situaciones de discriminación y
precariedad laboral.
El análisis jurídico se adentra en casos específicos que evidencian la necesidad de
fortalecer la protección de las trabajadoras en periodo de lactancia. La jurisprudencia
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relacionada con situaciones de discriminación y despidos injustificados resalta la urgencia de
reformas que impongan sanciones efectivas por violaciones a los derechos de las mujeres en
esta etapa de sus vidas. El artículo también destaca la importancia de promover una cultura
organizacional que respalde la lactancia materna. Se sugiere que las instituciones públicas
implementen medidas específicas, como la creación de espacios adecuados para la lactancia y
la sensibilización de los empleadores y compañeros de trabajo sobre la importancia de apoyar
a las mujeres en este proceso.
La falta de información sobre los derechos de las trabajadoras durante el periodo de
lactancia se identifica como otro desafío significativo. La necesidad de campañas educativas y
la difusión de información clara sobre las leyes vigentes se señala como una estrategia clave
para empoderar a las mujeres y garantizar que puedan ejercer plenamente sus derechos, se
resalta la necesidad de abordar no solo las cuestiones legales, sino también las culturales y
estructurales.
Las recomendaciones incluyen la revisión y mejora de las políticas existentes, la
creación de programas de capacitación para empleadores y la promoción de entornos laborales
más inclusivos y conscientes de la realidad de las mujeres trabajadoras.
Es importante destacar la importancia de revisar y fortalecer las facilidades para la
lactancia en el trabajo en instituciones públicas en Ecuador. Si bien existen marcos legales que
reconocen estos derechos, su aplicación efectiva requiere un enfoque integral que aborde tanto
las barreras legales como las culturales.
Se debe mejorar la protección de las trabajadoras durante el periodo de lactancia no solo
beneficia a las mujeres, sino que contribuye a construir un entorno laboral más equitativo y
consciente de las necesidades de quienes desempeñan roles fundamentales en la sociedad.
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Metodología
La investigación se adentra en las condiciones concretas en el entorno laboral,
examinando las facilidades para la lactancia en el trabajo. Esto incluye un análisis de las
instalaciones disponibles y cómo estas contribuyen a crear entornos laborales que respaldan las
necesidades de las madres lactantes.
Se desarrolló mediante un paradigma cuantitativo en donde ‘‘el sujeto investigador
aborda el objeto con neutralidad, busca las causas de los fenómenos sociales mediante la
cuantificación y medición de variables, cuyo rigor científico viene dado por la validez y
confiabilidad de los instrumentos que se aplican’’ (Finol y Vera, 2020, p. 7).
En cuanto a diseño se trabajó mediante un diseño de campo mismo que según Arias
(2012) consiste en ‘‘la recolección de datos directamente de los sujetos investigados, o de la
realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna,
es decir, el investigador obtiene la información, pero no altera las condiciones existentes’’ (pág.
31).
Resultados
La discusión de resultados en el contexto del problema jurídico y tema de artículo
científico "La estabilidad laboral de trabajadoras durante el periodo de lactancia en
instituciones públicas en Ecuador" es esencial para evaluar críticamente los hallazgos y su
significado en el marco legal del país. La estabilidad laboral durante el periodo de lactancia es
un tema crucial que involucra tanto los derechos de las mujeres trabajadoras como las políticas
gubernamentales destinadas a garantizar la equidad y el respeto a la maternidad.
En primer lugar, los resultados de la investigación revelan la existencia de normativas
constitucionales y legales que respaldan la protección de las mujeres en periodo de lactancia.
La Constitución de la República del Ecuador, en sus disposiciones sobre niñas, niños y
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adolescentes, establece garantías específicas para las mujeres embarazadas y en periodo de
lactancia. Este marco legal busca eliminar la discriminación y promover el desarrollo integral
de los menores, reconociendo el derecho a la vida desde la concepción.
Sin embargo, a pesar de estas disposiciones, la investigación también destaca brechas
y ausencias normativas que podrían afectar la efectividad de estas garantías. Estas brechas
podrían incluir la falta de mecanismos específicos para asegurar la aplicación adecuada de
licencias de maternidad y periodos de lactancia en el ámbito laboral. Además, la investigación
podría identificar posibles deficiencias.
Al analizar la legislación objeto de estudio en Ecuador, se llega a la conclusión de que
las disposiciones referentes al periodo de lactancia de las servidoras y trabajadoras han
avanzado significativamente. En particular, se destaca el derecho de la mujer trabajadora a una
licencia remunerada de 12 semanas para recuperarse del parto y brindar los cuidados necesarios
al niño. Este enfoque tiene como objetivo asegurar los derechos consagrados por la
Constitución y otras normativas, buscando proporcionar estabilidad tanto laboral como
emocional a la madre y al niño, con la clara intención de prevenir la vulneración de sus
derechos.
La Constitución de la República del 2008 contribuyó de manera notable al régimen de
protección de mujeres embarazadas y en periodo de lactancia. Este logro se alcanzó a través
del desarrollo normativo y jurisprudencial de principios fundamentales como la igualdad y la
no discriminación. Sin embargo, se plantea la recomendación de fortalecer la protección de
estas mujeres mediante reformas precisas en el Código Orgánico de la Función Judicial, el
Código de Trabajo y su armonización con la Ley Orgánica de Servicio Público. El propósito
es abordar las deficiencias del sistema actual y alinear las regulaciones con la Constitución y
los Convenios Internacionales ratificados por el Estado.
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Para lograr una regulación más efectiva del periodo de lactancia, se sugiere adoptar
reformas que permitan el uso de los beneficios de la licencia de maternidad un tiempo
considerable antes del parto. Además, se aboga por un seguimiento adecuado de la
continuación de la lactancia después de que la madre regresa al trabajo. Este enfoque proactivo
no solo garantizará una mejor protección de los derechos de las mujeres en estas circunstancias,
sino que también promoverá un ambiente laboral más equitativo y solidario.
Para concluir, estabilidad laboral de las trabajadoras durante el periodo de lactancia en
instituciones públicas en Ecuador es un tema multidimensional que involucra tanto avances
como desafíos en el marco legal y su implementación. Aunque existen disposiciones
constitucionales y legales que buscan proteger los derechos de las mujeres en este contexto, es
crucial abordar las brechas identificadas para garantizar una aplicación efectiva y equitativa de
estas normativas. Las mejoras en la supervisión, comunicación y conciencia sobre los derechos,
así como la consideración de la equidad en el acceso a estos beneficios, son elementos clave
para avanzar hacia una mayor estabilidad laboral y respeto a la maternidad en las instituciones
públicas en Ecuador.
Conclusiones
Las conclusiones extraídas del análisis del problema jurídico y el tema del artículo
científico, "La estabilidad laboral de trabajadoras durante el periodo de lactancia en
instituciones públicas en Ecuador", proporcionan una visión integral de los desafíos, logros y
áreas de mejora en el marco legal relacionado con la maternidad y la lactancia en el entorno
laboral ecuatoriano.
En primer lugar, se destaca la importancia de las disposiciones constitucionales y
legales que buscan proteger los derechos de las mujeres en periodo de lactancia. La
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Constitución de la República del Ecuador establece claramente principios que respaldan la
eliminación de la discriminación basada en el género, garantizando así la igualdad de
oportunidades para mujeres embarazadas y en periodo de lactancia. Estos fundamentos legales
buscan, en teoría, salvaguardar los derechos constitucionales de las mujeres y asegurar su
participación plena en todos los aspectos de la sociedad, incluido el ámbito laboral.
Sin embargo, a pesar de estas disposiciones, se evidencian desafíos y vacíos en la
implementación efectiva de estas normativas. La investigación señala brechas en la aplicación
de licencias de maternidad y periodos de lactancia, lo cual puede deberse a la falta de
mecanismos específicos que aseguren su cumplimiento en los lugares de trabajo, especialmente
en instituciones públicas.
La falta de supervisión adecuada y la ausencia de políticas claras pueden conducir a
situaciones donde las trabajadoras no reciben la protección y el respaldo necesarios durante
este periodo crucial. Además, se identifican posibles deficiencias en la comunicación y
conciencia sobre los derechos de las mujeres en periodo de lactancia.
La falta de información clara y accesible sobre los procedimientos y beneficios
disponibles podría contribuir a una aplicación desigual de estas disposiciones. Es crucial
abordar este aspecto para garantizar que todas las mujeres trabajadoras tengan conocimiento
de sus derechos y puedan ejercerlos plenamente.
La investigación también subraya la importancia de considerar la equidad en el acceso
a estos derechos. Las mujeres que trabajan en el sector informal y que pueden tener menos
recursos económicos y acceso limitado a la salud podrían enfrentar barreras adicionales para
disfrutar de los beneficios relacionados con la maternidad y la lactancia. Por lo tanto, cualquier
intervención o mejora en las políticas debe tener en cuenta estas disparidades y buscar
soluciones inclusivas que alcancen a todas las mujeres, independientemente de su situación
laboral o económica.
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